孟德斯鸠的以权力制约权力

1、孟德斯鸠的权力制衡

(1)、              ——西方哲学名著品读系列 

(2)、第从事物的性质来说，要防止乱用权力，就必须以权力约束权力。

(3)、(3)核心措施：对工业的调整(或《全国工业复兴法》，1分)；作用：使美国度过了危机；(1分)开创了国家干预经济的先河。(1分)

(4)、人为法可分三个部门：国际法、政治法、民法。孟德斯鸠主要考察了其中的政治法。政治法的核心问题是权力，所以他从各个方面研究了不同因素对政治制度的影响，法律、财富、宗教、人口、贸易、传统、风俗、习惯、气候、地理等因素，对政治制度都会产生作用。他从这些研究中发现了法的精神。

(5)、这是权力配置的核心环节。只有结构科学、合理，才能形成比较有效的权力之间的制约。自从亚里士多德提出民主政体的三要素以来，西方一直在探索权力制约的方式。在反对封建专制统治的过程中，资产阶级启蒙思想家把国家权力分为立法、执法和司法等“三权”，实质是反对专制，要求与封建统治者分享国家权力，并加强对权力的相互牵制，在当时的社会背景下具有理论上的进步性。然而，从权力的广泛性来看，这种对权力的分类具有局限性，不能反映权力的完整内涵和运行规律。资本主义社会把权力分为立法权、执法权和司法权，分别由议会、行政机关和审判机关行使。但这三个机构行使的权力内涵与外延大大超出了立法、执法和司法层面，也就是说，国家权力的实际内容和范围大大超出立法、执法和司法三类职权。每个国家议会的职权都不仅限于立法层面，还包括国家一些重大事项的决定权，或者重要的人事任免权等，政府部门的职权也不仅仅限于执行法律，还包括行政决策、制定大政方针等，与此相适应，司法机关监督和裁决的内容及范围也大大扩展了。社会主义国家在资产阶级权力制约理论的基础上，不断创新发展，以“决策权、执行权与监督权”这种新的权力分类替代了“立法权、执法权与司法权”的权力分类。前者实际上已经包含了后者的内容，更加完整、科学，更加符合权力的本质与规律。与此同时，不同权力的分立与制衡是国家权力之间关系的重要内容，但也不是全部内容，还应当包括权力之间的相互协调、配合。资产阶级权力制约理论仅仅局限于权力之间的制衡，虽然在当时具有进步意义，但其不完整性显而易见。社会主义国家不仅注重权力之间的制约，还强调权力之间的协调、配合。决策权、执行权和监督权构成民主国家权力体系的完整体系，也是国家权力运行的几个不同环节。

(6)、人为法中又可以分出三个部门：国际法、政治法和民法。孟德斯鸠主要考察了其中的政治法。政治法的核心问题是权力。所以他从各个方面研究了不同因素对于政治制度的影响，比如法律、财富、宗教、人口、贸易、传统、风俗、习惯、气候、地理等因素，对于政治制度都会产生作用。他从这些研究中发现了法的精神。

(7)、首先，孟德斯鸠主张立法权应当由人民选举的代表来行使。他强调，各个城市和地区的人民应各自选出代表参加议会。为数不多的代表能够讨论大众聚集在一起不适宜讨论的问题，这是代议制最大的好处。他认为，以出身、财富或荣誉著称的人应单独组成贵族院，由一般群众选举产生的代表则组成平民院。议会两院同时拥有立法权，相互牵制，以制止贵族和平民的相互侵犯。另外，涉及贵族的案件还应由贵族院审理。他还指出，立法机关的集会应由行政机关召集，以实现行政权对立法权的制约。

(8)、但法治总比人治和德治要好，因为毕竟还有个规矩，如果你觉得哪个规矩不合理，就不要触犯它，于是你就受到了法律的保护。不存在没有缺陷的制度，但法治是缺陷最少的制度。

(9)、比如我说“我要杀人”，可是并没有就此去拿刀子，就不应因此把我看作杀人犯。

(10)、分权制衡理论是近现代西方国家政治制度和监督制度的重要理论基础，它既为西方国家的权力架构提供依据，又为各种监督方式的拓展奠定基础从而成为西方国家重要的行政监督理论基石，并受到后世很多西方思想家的推崇、继承与发展。分权制衡论主导下的以权力制约权力的权力制约模式虽然能有效制约权力，但不可能解决所有的权力滥用问题，很难达到理想的制衡效果。

(11)、——摘自吴于廑、齐世荣主编《世界史·近代史编》

(12)、法治还意味着法律只应约束人的行为，而不能约束人的思想。法律可以规定人应当怎样行为，却不能也不应当规定人怎样思想。假如思想可以犯罪，那么就没有任何自由可言，没有什么事情不可以是犯罪了，人也不可能再有任何尊严可言，就只能如同畜牲一样人任人驱使。所以言论不应当构成犯罪，言论要是构成犯罪，那么任何言论都可以成为犯罪的根据，因为言论不过是一些声音和符号，它们可以有多种解释，具有歧义性，因而都有可能被任意解释成犯罪。比如，我说“我要杀人”，可是并没有就此去拿刀子，那么就不应当因此而把我看作杀人犯。

(13)、第二个原则是：必须建立起公共事务的公开议论和公开辩论机制，以及建立起在公权力界定、公权力赋予、公权力任命、公权力实施中的公开辩论和公开决策机制(极少数真正涉及重大国家机密的才可以除外)。

(14)、人们或许有疑问：既然统治者总是既得利益者，那么他们的利益总体上就是一致的，怎么会相互监督和制约呢？

(15)、孟德斯鸠，法国伟大的启蒙思想家、法学家。孟德斯鸠(1689-1755)是最早写作哲理小说的作家。他出生于波尔多附近的拉布雷德堡的一个贵族世家。不仅是18世纪法国启蒙时代的著名思想家，也是近代欧洲国家比较早的系统研究古代东方社会与法律文化的学者之提出著名的“三权分立”理论。他在《论法的精神》中，将国家权力分为三种：立法权、行政权和司法权。所谓三是通过法律规定，将三种权力分别交给三个不同的国家机关管辖，既保持各自的权限，又要相互制约保持平衡。

(16)、《什么是什么》是一套引进自德国的知名少儿科普读物，内容丰富、门类齐全，内容涉及自然、地理、动物、植物、天文、地质、科技、人文等多个学科领域。本书运用丰富而精美的图片、生动的实例和青少年能够理解的语言来解释复杂的科学现象，非常适合7岁以上的孩子阅读。全套图书系统地、全方位地介绍了各个门类的知识，书中体现出德国人严谨的逻辑思维方式，相信对拓宽孩子的知识视野将起到积极作用。

(17)、A、鸦片战争B、第二次鸦片战争C、甲午战争D、八国联军侵华战争

(18)、                         名著推荐

(19)、三权分立是指国家的立法、行政、司法分别由三个机关独立行使，并互相制衡。美国是一个联邦制国家，采取的是三权分立制度。虽然美国宪法并没有规定各州政府也需要将权力三分，而只须为共和政体即可，但是大部分州政府均奉行三权分立，有着州立法会、行政机关与州法院。

(20)、奥地利/意大利画家尤金·德·布拉斯(1843~1932)作品

2、孟德斯鸠关于权力的名言

(1)、怎样才能制约对权力的滥用？有什么力量能约束它？通常人们认为可以有两种途径：一是道德自觉，二是人民监督。

(2)、人们或许对于这种思想有疑问：既然统治者总是既得利益者，那么他们的利益总体上就是一致的，他们怎么会相互监督和制约呢？但是我们不要忘记了，即使统治者也有不同的利益集团，这种利益之争会使他们产生相互的约束；同时，在一个法治的国家里，还有舆论自由和人民的制约，一切机构的权力最终来源于人民；再者，还有凌驾于一切机构之上的法律。因此，无论如何，权力分别由几个机构掌握，总比大权独揽要好。事实证明，重大的政治错误和腐败几乎都是由于权力集中所导致的。

(3)、权力往往会凌驾于道德之上，使人不要脸面。对于一个不要脸面的人，是没有什么力量能约束他的。

(4)、美国最高法院院长在总统被弹劾期间会在参议院里任议会主席。然而参议院的规则并没有给予议会主席很多权力，所以最高法院院长在这里的角色只是较为无足轻重的。

(5)、 当历史潮流己到了现代式的君主立宪制和三权分立民主制时，清朝的统治制度己显得很陈旧，己完全不能代表人民的诉求。尽管清朝统治者励心图治，奈何特权阶层始终不肯给人民的多元思想文化民主民权民生的诉求让一点步。所以改朝换代己成了社会共识！孙中山和社会有生力量己成共识。武昌城里终于响起了义军的枪声，清政府军队迅速变成革命者起义了！特权又一次被人民抛弃。从此，中国人民开始了宪政抗特权的尝试道路。

(6)、国会：行政官员与法官的薪金由国会所决定，但国会不能增加或减少总统的薪金，或减少法官在其任期内的薪金。国会亦会决定其议员的薪酬，但是美国宪法第二十七号修正案限制了国会议员薪酬增加的生效期，议会薪酬增加的议案要在下届国会选举时方才生效。

(7)、人为法可分三个部门：国际法、政治法、民法。孟德斯鸠主要考察了其中的政治法。政治法的核心问题是权力，所以他从各个方面研究了不同因素对政治制度的影响，法律、财富、宗教、人口、贸易、传统、风俗、习惯、气候、地理等因素，对政治制度都会产生作用。他从这些研究中发现了法的精神。

(8)、A、三国同盟B、国际联盟C、欧洲联盟D、世界贸易组织

(9)、所谓三权，就是立法权、司法权和行政权。这三种权力应当分别由三个机构来掌握和行施，它们之间形成一种互相制约和监督的关系，这样就可以最大限度地避免专权和腐败的出现。任何一个机构若是掌权了其中的任何两种权力，自由就不存在了。

(10)、十八世纪法国著名的启蒙思想家孟德斯鸠，以英国君主立宪制为原型，在洛克分权理论的基础上，第一次较为系统地阐述了立法、行政、司法三权分立和三权互相制衡的资本主义宪政原则.

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(12)、立法权必须掌握的人民手中，否则便无自由可言。因为，人民掌握立法权，意味着人民服从法律的时候是在服从自己的意志，而不是服从别人的意志，而这正是自由的本意。而且立法机构还可以再分成两个部分，交由两个不同的立法机构行施，这就是上议院和下议院。之所以这样考虑，一方面是为了防止立法机构的权力过大，另一方面也是由于社会总是存在着不同的层次，有穷人和富人之分，如果立法权掌握在他们当中的一方手里，另一方就会吃亏，立法就对另一方不利。所以，他们各自的利益应当在立法机构里反映出来。上议院由贵族代表组成，下议院由平民代表构成。两院之间互相具有否决对方决议的权力，这样，当一方在制定法律的时候就必须考虑到对方的利益，否则就不容易被通过。

(13)、由此可见，之所以要以权力约束权力，是因为除了权力以外，没有任何其他力量能够与之相抗衡。怎样用权力来制约权力？唯一的办法就是分权。权力之恶，根源在于它被掌握在一个人或一个部门手中，没有限制。

(14)、 到了汉朝，专制主义并不是成功的推进，原因就是统治者畏惧人民不喜欢专制的思想文化传统！不得己实行分封制，变成若干个各具自己文化特色的分封国！如楚国，赵国等分封国家！这其实是统治者仍屈服了春秋时期多元文化的民主思想。

(15)、因此，无论如何，权力分别由几个机构掌握，总比大权独揽要好。事实证明，重大的政治错误和腐败，几乎都是由于权力集中所导致的。

(16)、这种对人的尊重，才是一个国家强大的真正原因。今天大卫工作室隆重推荐严春友先生谈老孟的一篇文章。

(17)、之所以这样考虑，一方面是为了防止立法机构的权力过大，另一方面也是由于社会总是存在不同层次，有穷人和富人之分，如果立法权掌握在当中一方手里，另一方就会吃亏，立法就对另一方不利。

(18)、有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。

(19)、分权与制衡是权力制约的核心问题，亚里士多德早在两千多年前就系统地论述了国家机构的职能分工问题。“倘使三个要素(部分)都有良好的组织，整个政体也将是一个健全的机构。”(2)这也体现了一个国家的政权组织形式，任何国家的政体都必须由三个基本要素(议事机能、行政机能和审判机能)组成。这是西方三权分立与权力制约理论的雏形。17世纪英国思想家洛克以现代民主国家为起点，把国家权力分为立法权、执行权(司法权是执行权之一)和对外权，立法权由议会行使，执行权和对外权都是由国王行使，国家权力由两个不同主体来行使，这种权力分立实质上只是两种权力的分立，以此形成几种国家权力之间的制衡。到了18世纪，法国启蒙思想家孟德斯鸠的权力分立与制约理论趋向完备、成熟，国家权力分成立法、执法和司法等三种不同的权力，分别由议会、政府和法院等三个不同机构行使。“如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，则一切都完了。”(3)这段论述实际上触及权力制约与监督的首要问题——权力配置。他认为，只有把国家的不同权力交给不同机构和不同人员执掌、行使，最终才能实现权力的有效运行，更好地为公众(权力让渡者)服务，其实质是用权力来制约权力。

(20)、例如，总统是1个人，他可以否决由几百人通过的法案，这可以看作多数服从少数。因此，有人说美国总统拥有“帝王般的权力”。

3、孟德斯鸠以权力制约权力美国是如何具体贯彻

(1)、在自然法的前提下才是人为法，它只适用于人类社会。人为法必须以自然法为前提，不得违背自然法。人之所以需要法律，正如自然界需要法律一样，没有法律就没有秩序，也就没有正义可言。可以说兽有兽法，人有人法。

(2)、就是说，一切应当完全以法律为准绳。在法律范围内，人的一切行为都是自由的，别人没有任何权力干预。这意味着除了法律，不应再有别的凌驾于法律之上的任何规则和特权，如果有，哪怕只是一点点，自由和平等就失去了保障！

(3)、洛克分权学说主张：社会契约；保护人民的私有财产；赞成君主立宪制；主张国家的立法权，行政权和处理外交事务的权利应该分属议会和君主。

(4)、在自然法的前提下才是人为法，它只适用于人类社会。人为法必须以自然法为前提，不得违背自然法。人之所以需要法律，正如自然界需要法律一样，没有法律就没有秩序，也就没有正义可言。可以说兽有兽法，人有人法。

(5)、材料解析题(本大题共2小题，第7体10分，第8题8分，共18分。)

(6)、所以，他们各自的利益应当在立法机构里反映出来。上议院由贵族代表组成，下议院由平民代表构成。两院之间互相具有否决对方决议的权力，这样，当一方在制定法律时就必须考虑到对方利益，否则就不容易被通过。

(7)、法院：法院通由司法审查权来控制行政部门与立法部门。这个慨念并没有写进宪法里，但却是众多宪法草拟者的设想(如联邦主义议文集也曾提及)。在“马伯里诉麦迪逊案”(Marburyv.Madison)一案里，最高法院定立了运用司法审查权的前提，虽然如此，部分人仍然对此持有反对意见，认为此权力是为了政治目的，但在特定情况下的政治现实却诡异地限制了反对意见，而此法律先例并且定立了法院可以宣告国会通过的法律违宪的权力。(详情可参看美国司法审查权之探讨)

(8)、第不强迫任何人去做法律所不强制他做的事，也不禁止任何人去做法律所许可的事。

(9)、 许多政治家，历史学家不得不感叹：天下合久必分分久必合。至死也弄不明白是什么原因，仿佛是天数注定！其实，是多元思想民主思想文化与专制特权斗争的结果，在斗争中各有胜负！所以显现了一个非常让人惊讶的历史巧合：分久必合，合久必分！当专制特权与民主诉求达到水火不融的时候，只有各走各的路！

(10)、孟德斯鸠考察了人类政治史以后，发现了人们使用权力的一条普遍规律：凡是有权力的人，几乎无不滥用权力，他们对权力的使用也是无限制的，一直到遇到界限时才会停止，若是没有界限，他们会一直使用下去。

(11)、人民主权的国家，权力的所有者是人民，一切机构和人员掌握的权力都是人民的委托。这决定着权力运行的过程必须向社会公开。公开透明本身就是让公众监督权力，对权力形成有效的制约，从而使不法、不适当的权力行为无从藏身，是权力有限性的重要体现。如果权力运行的过程缺乏充分的透明度，就必然为权力滥用和权力腐败提供机会。应当全面公开权力运行的过程及结果，使监督主体能够全面了解决策、执行(执法)全过程的相关信息。监督主体获取相关信息之后，从合法性和正当性的视角，通过认真分析、甄别、判定，对非法或非正当行使权力的行为提出撤销、纠正或问责、制裁等建议、要求和决定。权力在阳光下行使，要求权力行使主体把权力来源、权力行使的过程及结果一律公开，这也是群众监督、社会监督的基本前提。

(12)、洛克分权学说主张：社会契约；保护人民的私有财产；赞成君主立宪制；主张国家的立法权，行政权和处理外交事务的权利应该分属议会和君主。

(13)、秦初，廷尉李斯上奏曰：“周天子所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。”秦始皇听取了李斯的建议，在地方实行了(   )

(14)、会交朋友会处事，内心强大做自己。学会沟通合作与分享，正确处理矛盾与分歧。激发成长内驱力 积极向上有梦想。

(15)、叔本华的观点和理论，时常让我们醍醐灌顶，受益匪浅。我们曾如此渴望命运的波澜，到最后才发现：人生最曼妙的风景，竟是内心的淡定与从容。叔本华的《智慧五书》是一本帮助人们开启智慧钥匙的书籍，带给我们的既是智慧的启迪，也是心灵的滋润。

(16)、《沉思录》是有史以来最伟大的作品之一！是众多政治家、思想家的枕边书。它是两千年前的古罗马皇帝的人生感悟，影响深远。是一部可读百遍、回味无穷的心灵力作，令你重新发现自我的经典读物。这部黄金之书以庄严不屈的精神负起做人的重荷，马可·奥勒留是一位极具智慧的君主，同时也是一位非凡的思想家。 这是一本历史悠久但影响读者心理和精神层面巨大的西方名著。

(17)、由此可见，之所以要以权力约束权力，是因为除了权力以外，没有任何其他力量能够与之相抗衡。怎样用权力来制约权力呢？唯一的办法就是分权。权力之恶，根源在于它被掌握在一个人或一个部门手中，没有限制。因此相应的解决方案就是把同一种权力交由不同的机构或部门来掌握，使任何一个机构都不具有完全的权力，从而使各个部门之间构成一种相互制约的关系，也就是给它们设置一个界限，使其不能够无限制地使用下去。具体地说就是实行三权分立。

(18)、奥地利/意大利画家尤金·德·布拉斯(1843~1932)作品

(19)、第从事物的性质来说，要防止乱用权力，就必须以权力约束权力。

(20)、法治还意味着法律只应约束人的行为，而不能约束人的思想。法律可以规定人应当怎样行为，却不能也不应规定人怎样思想。假如思想可以犯罪，就没有任何自由可言，没有什么事情不可以是犯罪了，人也不可能再有任何尊严可言。

4、孟德斯鸠对权力的论述

(1)、所以，他们各自的利益应当在立法机构里反映出来。上议院由贵族代表组成，下议院由平民代表构成。两院之间互相具有否决对方决议的权力，这样，当一方在制定法律时就必须考虑到对方利益，否则就不容易被通过。

(2)、社会契约论的主要代表人物包括康德、罗尔斯。社会契约论认为政府行使权力必须要符合“公意”，要对公民负责，并负有保护公民的行政道德责任。政府掌握管理社会的公共权力，同时必须负起维护公共利益的义务、责任，公民有服从政府公共权力管理的义务，同时公民有被保护公共利益的权利，有监督和制约公共权力的权利。

(3)、权力的制约与监督是由人性的弱点和权力的本质决定的。所谓权力，是指影响或控制他人作为的力量。人性是指人的内在心理属性，既可能表现为善良、高尚，也可能表现为自私、险恶。权力腐败实质上是权力的扩张性与不良人性相结合的产物。孟德斯鸠比较清晰而完整地阐述了人性与权力的本性之间的关系，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止”这段论述意味着，一旦不良的人性与权力的本性相结合，则必然导致公权力走向腐败。因为权力的本性就是其天然的扩张性，为了谋取私利，权力行使主体极易滥用手中的公共权力。孟德斯鸠在此基础上得出了结论：必须以权力来制约权力。从理论上说，所谓权力的制约与监督，是指通过权力配置、授予及监督等环节，对行使权力的机构及人员进行约束、制衡与监控。因此，对权力监督制约机制的讨论，必须首先在理论上明确以下几点：一是权力监督制约的主体应当是权力的所有者，通过权力所有者的让渡并授予，才会有权力行使者的权力。在君主主权的时代，一切权力来源于君主，权力也就必然受到君主的监控；在人民主权的时代，一切权力都是来源于人民，广大人民才是权力的真正所有者，一切权力的监控主体应当是人民。二是权力监督制约的客体是权力的行使。国家是一个抽象概念，各类权力需要由具体的机构和人员来行使。客观上说，无论是君主主权还是人民主权的国家，公共权力的所有者和实际使用者都是分离开来的。由此才有权力所有者对权力实际行使主体的监控。可见，权力监督制约的客体是行使权力的机构及行使权力的公职人员。三是权力监督制约的方式是对权力的制衡、监控。权力制约是权力行使主体之间在运行权力过程中的相互牵制、约束。而且这种制约一定是双向的、相互的，其保障机制是牵制权和否决权，即一方可以对另一方的行为进行牵制、制止，对另一方的错误行为进行否决。权力监督是权力监督主体代表权力所有者对权力行使主体行使权力的过程、结果进行察看、督促或制止，监督应当是单向的，权力监督者应当对权力行使者滥用职权或不作为的行为予以制裁，对不合格的权力受托者进行罢免。对权力的监控是一项非常复杂、系统的工程，应当始终贯穿权力运行的整个过程和所有环节。要提升权力制约与监督效能，从权力监控的主体和客体来分析，权力制约与监督的重点环节包括权力的配置、权力的赋予和权力的监督等。

(4)、《从大历史的角度读蒋介石日记》是黄仁宇先生的一部历史著作，记叙的时间自1924年国民d黄埔建军始，至1945年抗战结束止。书中对海内外关于蒋介石的评议，多有精彩的辨析；作者拣择与排比史料的方式，别具慧眼，言人所不能言。

(5)、 夏桀，你这个恶毒的太阳，什么时候熄灭！

(6)、圆道智库拥有全球100多位著名的经济学家、金融家、投资家、企业家及政商精英，于2016年8月13日在北京正式成立，是北京大学金融与产业研究中心与天瑞华商基金全国联盟共同发起成立的一个金融与产业研究的顶尖专家平台。

(7)、实践中有三类权力的监督制约最终归于无效。一是法律授予了权力但没有规定相应的责任；二是法律授予了权力也规定相应的责任，权力与责任在法律文本上是统一的，但由于监督制约不力而无法对滥用职权的行为追究相应的责任；三是法律没有授予权力但相关机构或人员超越权力损害公众权益而得不到相应的责任追究。究其原因，就在于有权无责，即使公职人员滥用权力，也没有相应的约束与责任追究机制。公民的权利受到侵害但相关部门及人员却不用承担法律责任，反过来又不断加剧权力“任性”地蔓延。这些问题都是由权力与责任不一致、不对应导致的。

(8)、衡量人的真正品德，是看他在知道没有人会发觉的时候做些什么。

(9)、第“不强迫任何人去做法律所不强制他做的事，也不禁止任何人去做法律所许可的事。”也就是说，一切都应当完全以法律为准绳，在法律范围内，人的一切行为都是自由的，别人没有任何权力进行干预。这种法律的治理意味着除了法律以外，不应当再有别的凌驾于法律之上的任何规则和任何特权，如果有，那怕只是一点点，那么自由和平等就失去了保障。

(10)、那么怎样才能够制约人们对权力的这种滥用呢？有什么力量能够约束它？通常人们认为可以有两种途径：一是道德自觉，二是人民监督。这两种方法是很流行的，一般也被认为是很有效的。但这种想法太天真了，不过是一种美好的愿望。从现实生活中可以发现，道德自觉在权力面前是何等苍白无力！当人们拥有权力，从而面临巨大利益的时候，他会变得忘乎所以，毫无顾忌，甚至忘却了生死，道德算得几何！权力往往会凌驾于道德之上，使人不要脸面。对于一个不要脸面的人，是没有什么力量能够约束他的。道德自觉隐含的逻辑前提是：人性是善的，而法治的前提是人性恶。事实表明，人性善的假定往往导致恶，而人性恶的假定却导致了善。至于人民监督，诚然是一个必要的措施，人民有权利监督自己的官员。但问题在于，对于官员的行为人民并不了解，而且那些违法的行为都是秘密的，人民无法监督；即使监督，也常常受到有权者的伤害和干预。

(11)、一个常见的误解是最高法院为惟一的法院可以对法律的合宪与否作出判决；其实即使是次级法院亦可运用此权力。但只有最高法院的决定对联邦具有约束力。上诉法院的决定只适用于该上诉法院的司法管辖区。

(12)、(3)意义：中华人民共和国的成立，开辟了中国历史的新纪元。推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治。中国真正成为独立自主的国家，中国人民从此站起来了；壮大了世界和平民主和社会主义的力量。(大意正确即可，2分)

(13)、至于人民监督，诚然是一个必要的措施，人民有权利监督自己的官员，但问题在于，对于官员的行为人民并不了解，而且那些违法行为都是秘密的，人民无法监督；即使监督，也常常受到有权者的伤害和干预。

(14)、A、秦王嬴政B、汉高祖刘邦C、唐太宗李世民D、宋太祖赵匡胤

(15)、怎样才能制约对权力的滥用？有什么力量能约束它？通常人们认为可以有两种途径：一是道德自觉，二是人民监督。

(16)、洛克认为，人民有权运用革命的手段建立新的政府，因为政府的权力是人民委托的，它的权力应受委托的目的的限制。但他没有提出人民主权的结论。人民不应自己行使立法权力，而必须把权力重新交给议会。

(17)、“没有地理大发现，就没有工业革命，也就没有资本主义的发展，更没有随之而来的世界历史向整体发展的根本转折。”这里的“地理大发现”指的是(   )

(18)、法治本身当然也不会那么完美，法律不可能保证绝对公正，因为制定和执行法律的人多少都是既得利益者，执法时难免偏私。

(19)、 正由于军阀们特权的过分膨胀，忽视了人民的民主诉求，宋朝才得以统一！唐宋实行隐形的分封制，即王权制，注意不是王国分封！所以就有什么长沙王，燕王的爵位！实际上还是屈服于人民的多元思想文化和民主诉求！所以到了宋代，成熟的行省制度产生了！特权受到了极大限制，逼迫中央用心治理地方，如果一个地方极穷困，又遇上天灾，加上统治者特权的过分膨胀，人民起义是一定的事！

(20)、——摘编自(美)斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

5、孟德斯鸠以权力制约权力解析

(1)、法治还意味着法律只应约束人的行为，而不能约束人的思想。法律可以规定人应当怎样行为，却不能也不应规定人怎样思想。假如思想可以犯罪，就没有任何自由可言，没有什么事情不可以是犯罪了，人也不可能再有任何尊严可言。

(2)、   浙江人民出版社2019年3月出版，目前已经第8次印刷  

(3)、社会契约论的约束范围非常广，在法律难以或无法干预的领域，能够发挥约束作用。道德的约束是一种软约束，缺乏刚性，虽然道德是对权力的制约的必不可少的因素，但其制约能力并不十分理想。

(4)、(2)尝试：洋务运动、戊戌变法、辛亥革命、新文化运动；(任选两例，2分)事件：五四运动；(1分)战争：抗日战争。(1分)

(5)、这两种方法是很流行的，一般也被认为是很有效的。但这种想法太天真了，不过是一种美好的愿望。

(6)、《秦制两千年》讲述了商鞅之道与韩非之术如何构造出秦帝国，此后的历代王朝依着这条路径在一直不停地走下去。无论历史怎样向前，王朝的统治者们对“理想国”和“理想民”的追求却一如既往。

(7)、 到了宋代，北方的思想文化逐步壮大起来，独特的会议分权制约制使北方的辽，夏，元，金强大起来！相对于权力设计来说，南方反而落后了！所以对于辽金的进攻，专制僵化的两宋政权明不是对手，在武器补给占优势的情况下屡战屡败！专制僵化的政治，至此受到了会议分权制的有力挑战！最后，失败了，元朝建立了！

(8)、如果司法权同行政权合而为法官便将握有压迫者的力量。

(9)、(8分)(1)全新的政体：君主立宪制；(1分)贯彻：颁布1787年美国宪法，建立三权分立的联邦制共和国。(2分)